内政与外交
迈向统一的第一步就是内政。提高国力是君主与都督发动战争的基础，而对一般武将来说，为了“出世”，完成任务获得的“功绩”非常重要，可以说是一切游戏行为的基础。
内政
内政要通过向“商业”、“农业”、“文化”相关的各设施投资提高其生产力，除此之外还包括部队的训练与在野武将的发现和录用。下达指令需要画面左下角表示的“任务状”，可使用的任务状根据操作武将的身份不同有所变化，其中自己专用的有1到2个，其他任务状可以选择交给部下还是自己使用。
建设各种设施使都市得到发展
街道开发到一定程度可以建设各种各样的设施，设施在实行内政活动时可以提供各种各样的附加效果。
市场：都市最重要的设施，关系到金钱收入；
农田：影响军粮收入，关系到用兵；
学舍：到达一定值可以获得各种各样的“技术”；
兵舍：提高部队训练度，可以编成特殊兵种；
在评定中决定势力的方针
势力与都市每年都会召开决定下一年大政方针的“评定会”，都督或太守完成年度目标可以获得大量功绩奖励，在评定中所属武将会提出各种提案，当武将间意见相左的时候会发生“舌战”。玩家提出提案的时候，与玩家结成羁绊的武将会支持你的意见。
降服“集落”获得各种各样的新能力吧
本作在各都市外，还有被称作“集落”的新势力，通过“怀柔”可以增加集落对本势力的从属度，并可藉此得到各种各样的特殊效果，甚至可以使用特殊兵种。
外交
在势力众多的本作中外交非常重要，
外交是君主的特权
外交是左右势力命运的重要事项，因此能使用外交指令的基本只有君主。君主以外的武将偶尔可以接到特殊的外交任务，完成的话会获得大量功绩值。
结成同盟避免多线作战
外交，在群雄割据的故事前半段自不必提，只剩下几个中大势力的游戏后期同样重要。在与一个势力决战的时候需要动员相当庞大的兵力，这时就需要与其他势力结盟避免后院失火陷入双线作战。
控制舌战继而控制交涉走向
作为使臣访问其他势力，为了取得对方君臣上下的支持，说服他们是必需的，这时候就要进行“舌战”。
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