创意中国 变革网吧
——第二届中国国际网络文化博览会网吧产业观察
本刊记者 石 薇
亮点提前看
第二届中国国际网络文化博览会于2004年10月29日在北京展览馆隆重拉开了帷幕。每年一届的网博会是政府为推动中国网络文化市场和产业的繁荣发展而举办的国家级、高层次、大规模、国际性的网络文化盛会。它是国际网络文化产品在中国的集中展示，也是对中国网络文化产业发展的一次大检阅。本次博览会基于首届网博会成功举办的经验，招展范围含盖了欧美、日韩、中国大陆、香港及澳门特别行政区、中国台湾地区等国家和地区的知名企业，同时借鉴国外相关展会的运作模式，为厂商和观众提供了充足的展示和参观空间。这是一次国内外网络文化产业精英团队的聚会，一次直观了解中国网络文化产业总体概况的难得机遇，一次行业性的交流机会，它为网络文化企业间搭建了一个合作交流的平台，也为世界了解中国的信息文化产业打开了一扇绚烂的大门。
网络运营商、网络内容提供商、网络终端制造商、网络管理机构、网络理论研究机构、金融机构等共300家各类网络行业相关厂商在北京展览馆15000平方米的空间里将接纳超过30万人次的参观人数。现场有教育、培训(网络游戏美术设计、动漫、游戏创意等方面内容的培训)；以及网上寻宝和现场寻宝等寻宝活动。本次展会得到了包括电视台、广播电台、门户网站、大众及专业报刊等国内外众多媒体的宣传报道，同时还举办各种相关活动和恳谈会辅助宣传。在“网融世界，创意中国”主题的统领下，网博会充分展示了国内外网络文化市场的现状和发展趋势，以网络视听、互动娱乐、在线教育、连锁主题网吧等四个方面为重点，提出了四新的观念：打造新视听，创造新享受；打造新娱乐，创造新体验；打造新教育，创造新理念；打造新网吧，创造新形象。
展会的主要内容包括展前系列活动、开幕式演出活动、现场展览展示、高峰论坛、现场培训、活动颁奖、闭幕式答谢晚宴、网络游戏比赛等。会场内有惊险刺激、扣人心弦的网络游戏，异彩纷呈、引人入胜的网络动漫，风格多样、灵动飘逸的网络音乐，高端前瞻、开放多元的专业论坛。在充分继承发挥网络文化博览会互动性、娱乐性与参与性的特点之外，本次博览会特别在展会主会场二层设立了一个新网吧体验区，这个新网吧体验区作为国内所有网吧的示范区域进行展示。作为本届网博会的重点之一，网吧展示区将未来网吧所可以包含的服务项目与相关产品进行有机搭配组合，构成一个个独立却又有关联的功能展示模块区，使参观者可以亲身体验未来网吧的变化与功能服务。展示区是总结了国内外网吧发展经验以及大众对网吧的功能需求后，对未来网吧的一次大胆设想。
步入展区，就如同走入了一个巨大的网吧，各种与网吧相关的产品与服务，以分类组合的形式有机结合，真实再现了未来网吧的形象与所可以为公众提供的服务。整个展示区按功能模块划分为：综合业务展示区、网络教育展示区、数码服务展示区、商务洽谈展示区、音像娱乐展示区、游戏娱乐展示区、综合活动展示区、电子商务展示区、网络通讯展示区、技术维护展示区十个展区，形成一个功能完善的未来网吧整体形象，同时配合每个功能区的功能进行一系列主题活动让参与者融入其中，更好的体验全新的网吧为生活带来的便利。
除了网吧功能的体现，还有相关产品在网吧搭载使用的范例展示，网吧经营者可以通过参观展区了解适合网吧引入的服务项目内容，对需要进行合作的厂商与产品直观的进行了解，并可以体验各类增值服务项目如何运做。对于网络游戏厂商，网吧提供了各种活动功能演示，包括如何通过网吧渠道管理各类游戏；在电子商务展示区，网吧还可以提供电子操作系统展示，发挥网吧对电子商务的渠道整编作用；在通讯、电信业务方面，网吧被作为增值服务的重要结点，显示其在信息高速公路上如何发挥区域枢纽作用。
示范性网吧展示区的设计思路由第二届网博会组委会秘书处负责担当，其基本理念就在于：完善现有服务内容与经营模式的同时，开拓多种服务项目集成；搭载相关业务与服务内容，树立起有针对性的经营发展方向的概念，实现未来网吧的功能与服务领域的整合。
透过此次网络文化博览会网吧示范区对网吧理念的全新诠释，如何从政府层面、经营模式和产业链三个角度来理解网吧业未来的走向，将是下文的重点。
政 府 篇
本届网博会以“网融世界，创意中国”为主题。文化部文化市场司副司长张新建对该主题进行了诠释：互联网络的基本功能在于使全世界的思想、知识与文化进行“融汇”，本届博览会就是要为国内与国外、技术与资本、政府与企业、企业与企业、企业与个人之间搭建一个互动、互通的平台。同时，也只有在大量‘创意’的基础上，开发具有自主知识产权的网络文化产品，才可能有中国网络文化产业的大发展。
这样良好的愿望和主旨在网吧示范区得到了充分地体现，新型网吧所展示的细腻大气与专业精致，无不让人砰然心动，在这些精心的布置和创意性的设计背后，凝聚了参展单位的一腔热诚和雄心壮志，也显示出了政府对推动网吧产业向前发展的决心与信心。
政府举措所带来的影响
回顾网吧的历史，也许更能让我们看清眼前的形式。从“蓝急速事件”之后又陆续发生的重庆2少年火车撞击致死等一系列恶性事件导致了从2002年开始对网吧的全国性清理整顿活动高达4次。青少年问题使网吧成为社会关注的焦点，而逐次发生的恶性事件导致了政府对网吧政策的紧缩，而国务院《互联网上网条例》的公布，使网吧行业整体萎缩。据不完全统计，2002年至2004年网吧行业整体营业额降低了34%左右，平均利润率降低至12%，这大大降低了网吧投资者的热情，从而导致了很大一部分企业对网吧行业前景的不乐观。
2003年文化部发布了《文化部关于加强互联网上网服务经营场所连锁经营管理的通知》，同时颁发了十张全国连锁网吧筹建牌照。《通知》虽然为网吧行业的发展指明了道路，但由于出台过于仓促，虽几经修改，不尽如人意之处仍然存在，事实也证明部分规定的合理性有待商榷。网吧行业的连锁化之路虽然在万众瞩目中轰轰烈烈地拉开了帷幕，但正规的连锁化实质内容却终难形成气候，至今为止市场上并没有形成任何一个真正的网吧品牌就是明证。
而同样在2002年，国内网络游戏开始了飞速的发展，网民数量大副上升，为网吧行业地再次发展提供了极大的推动力，然而网吧市场却错过了这一极好的机遇，当年网吧数量从20万家集聚压缩到13万家，市场出现了巨大的供求矛盾。黑网吧、小网吧屡禁不止的原因除了执法力度不够以外，一个根本原因所在就是市场有需求。现实情况是，黑网吧虽然被关停了大部分，而这个空白的市场却没有被正规合法的网吧以最快的速度最好的质量及时填补起来，所以违法网吧屡禁不止，问题层出不穷，致使由十个部委联合展开的网吧专项治理工作大刀阔斧地进行了8个月后以后又将延期到年底。在网络博览会开展前，记者就业内纷纷传闻的有关出台新的网吧管理规定一事采访了文化部市场司的有关领导，得知新规定必会出台，但是仍有一段时间，不可能在近期颁布实施，所以还需要耐心等待。
综上所述，政府在今年2月份开始的整顿对“黑网吧”的打击使网吧市场得到一定程度的净化，而特许加盟业务的新建店受到相应法规的限制，连锁速度缓慢。但无论如何，从此届中国国际网络文化博览会推出的示范性网吧展示区的思路可以体会出政府对中国网吧产业一边调整一边发展的积极心态。
政府行为从管制型向引导型发展
网吧发展到现在，的确已经到了一个关键的时刻，大家都在谈论网吧，而似乎谁也无法说清究竟中国的网吧业该何去何从。对于网吧产业的发展，政府有关部门一直在给予极大的关注，通过本次网博会网吧示范区，政府实际上是做出了一个表态、传达了一种声音——网吧一定要搞，而且还要搞好。多元化、连锁化、规模化将是日后网吧力推的发展方向。
通过网吧展示可以预见未来的网吧产业，将会向着整合相关产业，提供多元化服务的方向发展，功能化、增值化、连锁化将是网吧发展的大势所趋。为了配合和强化这样的发展观念，在本次网博会中，除了以全国示范网吧展示区的形式对未来网吧产业的发展进行展示与体现，还组织相关企业共同商讨网吧产业的走向和发展，组织各地文化厅、局领导及网吧连锁企业领导与厂商开展一对一的业务合作洽谈，这些都为网吧与相关产业合作，提供了可行的途径。
网博会还特别设立了“与网吧对话”的主题访谈，这是一次听取网吧行业广泛意见与建议的活动，各界人士通过与网博会邀请的网吧经营者一起交流意见，共同为国内网吧行业的发展寻找可行的出路。这将是第一次在政府主管部门领导下的对行业从业人员的意见听取会议，充分展示了国家有关部门为产业考虑的良好作风与新一届政府所提倡的办实事态度。
可以预测，在将来的工作中，一旦肃清了黑网吧以及网吧的违法经营现象，网吧市场相对稳定后，政府将把更多的工作落实在网吧长效的日常管理工作上，将减少对网吧市场层面的干预，由以前的管制型、垄断型向引导型转变。这也是目前网吧业生存和发展的必需。
新型网吧对政府部门的管理水平提出了更高的要求
从这次展示的网吧可以看到，网吧的功能比以前多了，集成性更强了，提供服务的范围比以前更广了。往往是一个网吧里就综合了各种不同服务功能的区域，面对这样的大型多功能网吧，政府的相关管理部门做好充分的准备了吗？
针对新型的网吧，政府部门需要采取更为先进和科学的高科技管理手段来进行管理。特别是针对未来网吧经营模式出现的转变，更需要未雨绸缪建立细致而合理的管理规定，在新的市场建立初期就应具备详尽的、细分化的管理规则，让经营者责权清晰，也让管理者有法可依，否则网吧市场建立初期出现的经营混乱、管理真空以及“打擦边球”现象还会卷土重来。所以，政府所倡导的新网吧首先就对政府相关部门的管理水平提出了较高的要求。
就整治期发生的一些地方侵权事件来看，网吧的管理工作仍然存在很多问题，以权谋私、借整治为名收敛钱财、侵犯网吧业主合法权益的事情仍然时有发生，对网吧管理部门的监督日常化、制度化也成为当务之急。
舆论导向发生转变
作为一个发展中国家，网吧产业是网络文化产业在中国的重要基础。网吧作为低收入人民群众进行生活、娱乐的重要场所，有它巨大的存在价值与生存意义。已经成为公众了解电脑、接触互联网的重要服务设施，它极大地丰富了公众的文化生活，然而长期以来，媒体却过分渲染和夸大了网吧的负面效应。
针对这种局面，此次网博会通过邀请媒体参观示范性网吧的展示以及与中央媒体合作的网吧行业对话，以及行业自律宣言的发布以期改变媒体以往对网吧的一些错误认识，重新树立网吧的新形象。结合各相关产业高层代表与CCTV合作，进行一系列大众所关心问题的对话访谈，不但可以使政府主管部门更了解业界的基层实际情况，并可以通过媒体向大众传播中国网吧相关产业的发展情况与趋势，并可以向国际间展示中国在网络文化建设中的成果以及先行步伐。网吧行业在各类新的管理方法和发展指导下，正在朝着积极的发展方向前进，而相关的报道媒体也应求实客观，除了继续为网吧行业发展提供监督，还需要对于网吧行业的发展给予肯定，特别是在公众文化娱乐以及精神文明建设上所获得的成绩，让公众对网吧行业有公正客观的认识，并共同为网吧的发展出谋划策。
虽然改变大众对网吧已有的成见需要一定的时间，但是我们相信，只要网吧业主的严格自律，增强社会责任感；只要媒体能够客观报道真相，实事求是；只要相关联企业在注重经济效益的同时重视社会效益，网吧业一定会是另一番光景。
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