昨日《IT时报》发表文章称工业和信息化部(下简称工信部)正酝酿酿APP备案，消息称“工信部正在建立一个长效的评估体系，对智能手机应用程序、内置软件进行评估和抽查……要将第三方平台纳入管理，成立要备案，运行要监管”。此消息一出，立即引起了轩然大波，不少人认为此举或对移动互联网市场发展产生阻碍。

　　应用(APP)，是移动互联网时代下的重要代表，也是移动互联网时代自由精神的象征，数量繁多的应用软件不仅让移动互联网时代显得多姿多彩，也改变了人们传统的上网方式。随着用户对移动互联网的粘性增强，用户的上网行为不再只是以下载为主，而是转变为上行数据为代表的互动交流。但这一变化也悄悄地带来了一些明显的问题。

　　1、苹果、安卓应用市场现状如何？

　　目前各大主流的移动操作系统都为开发者提供了SDK(软件开发包)，让第三方开发者或团队开发应用，并在应用商店上架。但根据手游网的观察发现，目前最大的两个应用商店，App Store和Google Play都存在着不少问题。

　　安卓系统素以高自由度而出名，其应用市场较为宽松的审核机制也让其应用数量高速增长，现在已经逼近App Store内的应用数量。但这样的扩张方式也招致了各种乱象，有国外媒体统计，Google Play中恶意软件数量已经达到数万，“未来还将迎来更大的爆发期”，其中一些恶意软件的下载数量甚至已达百万次。这些恶意应用在用途上各有不同，有些被用来盗窃数据、偷扣流量，有些通过GPS追踪移动设备，还有些会发布大量广告或安装拨号器。对用户的个人信息和财产安全带来了威胁。

　　相比Google Play，苹果App Store在审核和监管上都严格许多。最近一段时间，苹果又将审核流程最近大幅放缓，部分应用的审核时间甚至达到3周。但尽管如此，App Store也依然存在许多短板，例如刷榜，除了破坏了整个应用商店的生态之外，某种程度上也是一种恶意竞争的行为，此前苹果曾试图用改变排名算法的方式遏制刷榜，但新算法很快被攻破，刷榜大军立刻重新杀回。

　　2、工信部为何要对App进行备案、监管？

　　根据工信部12月发布的调查，2012年国内上半年共截获1.7万多款恶意软件，其中78%来自Android平台。而以全球范围来看，Android终端数量的市场占有率高达70%，移动设备上的安全问题日益凸显。工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥称，目前国内对智能手机平台的管理相当原始，而且也没有相关的配套法律。“依附在智能手机平台的黑色产业链比较严重，而且链条上的协作分工也日益密切。这些病毒、暗扣都盯准了主流手机平台，越是热门，越容易中招。”

恶意软件不仅会对系统产生影响，也可能给用户招致财产损失

　　另外，针对安卓系统而言，除了自家的商店Google Play之外，第三方的应用商店更是层出不穷，手游网统计的就达到十余款。这些应用商店在监管力度上更是不够，一个原生应用如果稍作修改，就能成为一个携带广告或弹窗的软件，再投入到这些第三方市场，对用户可能产生的不良影响无法预计。

某款安卓平台恶意软件的不良影响

　　而对于iOS系统而言，尽管其应用商店审核较为严格，但因中西方文化的不同，可能会有一些含有“不和谐”因素的应用上架App Store。由此手游网认为，工信部当下酝酿App备案并对第三方平台进行监管的计划，无疑具有极强的现实意义。

　　3、App监管备案执行力几何？

　　陈金桥表示，除了对App进行备案和对应用平台进行监管之外，尤其对个人应用开发者要纳入管理体系，如做实名认证等。参考工信部对网站进行备案的流程，App备案或开发者实名认证的过程将会是冗长且繁琐的。不少开发者表示，如果每个APP的上线和更新都要备案，将会延缓App开发进程。某种程度上，也对应用的产量和创新造成了一定的遏制。以文化部对游戏进行审核、电影总局对进口电影进行审核作为样例，今后应用程序的上线速度可能会远慢于国外，此外部分受到用户所欢迎的游戏应用，例如现代战争4、侠盗猎车手等也可能因“题材不合适”而被拒之门外。这对开发者和用户来说都并不是好消息，如果工信部开始执行这一计划，可能会造成一定的反弹效应。

　　从另一个角度上看，目前苹果iOS和安卓系统的合计应用数量已经达150万，算上塞班、WP等平台，应用数量能达到200万之巨，因此也有开发者怀疑称，工信部哪里有那么多人员和精力去审查每个APP？手游网认为，如果工信部依旧采用人工审核的方式，除了效率低下之外，再次重复App Store和Google Play上审核员的工作，很大一部分也都是无用功。

数量庞大的应用数量，传统人工审核不切实际

　　总结：

　　从整体上看，工信部计划对App进行监管和备案，是基于应用数量的井喷、而对我国互联网内容和监管领域产生冲击这一现状。手游网认为，由于移动互联网时代更为自由化的特性，为一些恶意软件或不良软件带来了可乘之机，很多有害信息被上传、聚合到移动互联网之中，并被广泛转发传播，影响恶劣。工信部此举出于规范的目的，对整个应用市场的生态是有利的。但如果只是一刀切、采取不合适的审查方式，或采取死板监管手段，则有可能阻碍国内移动互联网市场的发展，甚至与国外产生脱节，成为国内移动互联网在创新和发展上的桎梏。

　　from：手游网

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