文/李俊慧

　　两会期间，就网吧所存在的问题，全国政协委员李未明提出《黑网吧泛滥 应降低网吧准入门槛！》的议案，就黑网吧的漂白提出了自己的看法。而随后有人对黑网吧的收编很悲观的表示《人大代表：黑网吧"收编"任重道远！》。同时表示"如果在现行的管理体制下，黑网吧被收编之后，不到半年肯定就会重导白网吧的覆辙！"那黑网吧真的就需要收编吗？

　　为什么会有黑网吧？

　　据国家统计局统计，全国网吧行业为相关产业带来的间接经济收入将达1295亿元。按照全国11万家网吧计算，网吧行业容纳了约85万多名就业人员，加上网吧自身的管理者，网吧整体就业人群将超过100万，每年自身产值就达到了185.6亿元。可见网吧为经济发展的贡献真的是非常的大。对网吧业确实需要扶持。所以政协委员的出发点没什么问题。但是，为什么会有所谓的黑网吧呢？

　　在"蓝极速"网吧悲剧之前，网吧根本说不上黑白之分。从本人的上网经历来看，起初好多的网吧也就10台左右的机器，用的还是拨号，游戏也很少。但是，网吧依旧经常爆满，也就是说，那个时候类似网吧照旧赚很多。而这种网吧在现在来看的话，就属于典型的"黑网吧"了，即"规模小、成本低、不缴税"。也就是说，当然"要想发开网吧"的豪言壮语和当时的社会环境分不开，当时，从管理部门的角度看，网吧属于新兴行业，一些政策和法律都不是很明晰，所以，管理部门也就放开手任其发展。从网吧服务对象的角度来看的话，其一，当时家庭上网成本过大，其二，上网是一种新兴的娱乐方式，趋之者若骛，都想去体验。所以，当时的网吧业基本处于自由竞争的年代。粗放式管理的网吧也就雨后春笋般遍地而生。这也就造就了网吧业的"繁荣"虚火。

　　众所周知，当时的网吧基本特征是遍地开花，环境拥挤，人群芜杂，缺乏各种安全、消防必备设施。在"蓝极速"网吧悲剧出现前，网吧业自身也确实发展到了应该得到适当管理的地步。"蓝极速"网吧悲剧不是国家管理的直接原因，而只是国家加强管理的促进原因。不要夸大了"蓝极速"网吧在相关政策制定中的作用。只能说，"蓝极速"网吧悲剧彻底把一些问题摆在全国人民面前。

　　随着国家加强监管，网吧行业的暴利年代已经暂告一段落，但是，没有暴利并不意味着网吧不赚钱。而国家出台各项政策法律加强管理，就是为了让一些小网吧逐渐退出网吧业市场。达到净化网吧业的目的。让经过遴选的幸存者达到壮大网吧业的目的。而所谓"规模小、成本低、不缴税，在经营时间、准入年龄和信息内容等方面均无限制"的黑网吧正是那些应该被市场淘汰的网吧业部分。

　　而黑网吧的出现有其自身的原因，其一，对一去不复返的暴利年代怀有不切实际的幻想。黑网吧的投资者对网吧业有浓厚的"暴利"情结。以为网吧业依旧是一个暴利行业，但是，国家加强管理后，网吧的成本已经逐渐提高。也自然导致网吧暴利年代的逝去。网吧已经不再是快餐式盈利方式，需要的是持续稳定的增长。而黑网吧业主之所以敢投身网吧行业，显然对"网吧暴利"充满幻想。

　　其二，网吧经营技术含量低。可以说，网吧是一个最缺乏技术含量的行业。一定数目的电脑，宽带网络连接。然后网吧业主就等着数钱就好了。所以，有点钱的人都想在网吧行业里捞一把。

　　其三，投机取巧的心理作祟。偷逃税收，躲避监管是小企业的生存之道。在网吧行业，黑网吧也是采取这样的方式。以隐蔽的方式，有限的场地，低廉的上网费用来经营。

　　其四，网吧成本下降。虽然国家加强管理后，网吧运营的行政成本增加，但是，由于相关产业的迅速发展，电脑价格的下降，宽带费用的减少，网吧的硬件成本下降，这些都为新黑网吧的启动，留下盈利的空间。如果走黑网吧之路，更能省去行政成本支出，这样看的话，黑网吧业基本还算是暴利行业。

　　黑网吧需要的不是收编！

　　据政协委员李未明介绍，福建的调查统计表明，网吧每小时收费2元及以下的已经占了87.8%，这个价格只能保底。同时据去年湖南人大代表调研，当地网吧行业亏损面已达70%，再考虑到设备折旧等因素，李未明认为，目前，网吧已经微利甚至亏损行业，不少网吧已经倒闭。

　　因此政协委员认为，大多网吧业主持观望态度，从而导致"白网吧"指标用不完，而各种黑网吧却屡禁不止。

　　首先，这些数据有一定的特定性。网吧运营的周期大概在3-5年，这也就意味着在周期更迭期间，就必须对网吧的电脑进行更新，如果网吧业主不想继续了，那么就出现甩卖机器，转让网吧的现象。而在这个转换期内，网吧业主也自然会降价以争取捞最后一把银子。在这个时期统计收入的话，很可能得出网吧亏损的结论。可是，如果把网吧从成立到解散来看的话，其投资行为绝对不会亏损。因此，这种亏损只是表面现象。

　　其次，倒闭的网吧并不一定是白网吧。从经济运行周期看，在经过了3-5年后，网吧业主可能已经不想继续经营了，选择转让或关门也可以理解。另外，网吧业主也许发现更好的投资去向，为什么要一定守着网吧呢？

　　最后，市场有新陈代谢很正常。每天都有上千家公司开业，也有上千家公司倒闭。同样，网吧也是每天都有新网吧开张，也有旧网吧退出市场。这种"有进有出"应该算很正常。同时，还能加强城乡之间的网吧转移等。

　　另外，网吧业的可能存在的低收益是黑网吧的恶意竞争所致。所以，解决之道不是收编黑网吧，还是应该取缔黑网吧，动员各种社会力量加强对黑网吧的全民监督。比如去年年底，《广州市举报网吧等互联网上网服务营业场所违法行为举报奖励办法》已出台并施行，《办法》对举报人的奖励数额确定在50～2000元范围，如果是有特殊贡献的举报人，经政府有关部门批准，可以不受上述奖金数额限制。

　　而事实上，黑网吧也逐渐在被市场淘汰，以笔者所居住地区，附近有不少高档网吧，这些网吧外面标志醒目而有特色，内部装潢精致而有情调，设备齐全且配置先进，服务周到而全面，提供打印以及酒水等。对于那些吸烟人员，管理员会将其驱逐出网吧。上网费用3元／时，尽管比普通网吧贵一点，但是，这些网吧几乎天天爆满，到周末的话，如果不提前电话预定，基本没戏。在晚上，排队等着上机的人也非常的多。感觉象大家一起去吃"麦当劳"，对等待没一点烦心的。据笔者调查，这些网吧一般机器容量100台左右，各种成本(房租，装机费，装潢等)算下来50万左右。他们有提供通宵业务一般为晚11到早7，收费15元，这样算下来，白天上网收入4800+晚上通宵1500，一天光上网费用可以入帐6300元左右。如果加上其所提供的酒水饮料的话，一天入帐7000元应该没问题。这样3-4个月左右，成本可以收回来。这样一年下来依旧赚不少的钱。

　　也就是说，白网吧的生意也还不错，只是有黑网吧的存在，对于整个网吧行业来讲，属于典型的"害群之马"，分流白网吧的人流。

　　不过，从另一个角度看，大家上网选择网吧的思路是"有白先白，没白等白，实在不行黑网吧将就"。也就是说，黑网吧已经在网民心目中成为最后的选择，而之所有黑网吧不断，只能说白网吧太少。

　　也就是说，对于黑网吧根本不用收编到白网吧中去，由于其机器折旧，上网人员减少，逐渐会退出网吧行业，当然，我们也必须承认黑网吧永远不会绝迹行吧市场。就像我们一直在根治腐败，但是腐败不会绝迹是一个道理。

　　我们只能加强对黑网吧的取缔和查处，为白网吧的生存和经营营造良好的市场氛围，才是网吧业的发展之道。

编辑：高原