军机处这个名字对于学过一点历史的人来说,是并不陌生的;它是清代辅佐皇帝的重要政务机构,始设于清朝雍正七年(公元1792年)。军机处职掌着每日晋见皇帝,共商处理军国大事,并奉旨对各部门各地方负责官员发布指示的重要使命,因此它在清廷中具有举足轻重的地位。
但是,军机处在清代初设阶段,由于无保密制度。[时有部院官以启事画稿为名,侦探消息传播街市,目为新闻。]造成清廷许多军国要事的严重泄密,其后果是可想而知的。这严酷的教训,使清军机处,不得不对保密规制进行强行规定。据清吴振(木或)《养吉斋丛录》载:军机处自清朝嘉庆以后[其保密规制始严,规定凡军机大臣只准在军机处输本日所奉谕旨,部院稿案不准在军机处输,司员不准至军机处启事,{军机章京办事处}(章京系专职办事官员。作者注)不许闲人窥视,王以下及文武大臣不准至军机处与军机大臣谈论。至于通谕王公大臣之事,在乾清门阶下传述,不许在军机处传述。并命科道官一人轮日至隆宗门内纠察。]与此同时,军机处所收到的各类奏折和皇帝(石朱)批的谕旨,都有一整套严格的保密管理规定,[每日奏折,于寅卯二时发下,由军机章京分送各军机大臣互阅。凡皇帝在奏折上批有{另有旨}、{即有旨}的奏折,由军机处章京贮于专门的保密奏折,由军机处章京贮于专门的保密黄匣中,交军机大臣捧入请旨,然后由军机大臣根据皇帝的旨意,命军机章京起草谕旨,经皇帝(石朱)笔改定后,交各部院速议速办。为防止文件在传递过程中的失密,由军机处将文件密封后交兵部捷报处递往。
在文件的封袋上,分别规定右书{办理军机处封},左书{某处某官开拆},至于皇帝亲笔改定的谕旨,在封袋上,则居中大书{传谕某处某官开拆},其封口及书年月日处皆钤印……。]除此之外,{皆使领者(领取文件者)注明画押于簿中},谓之{交友}。]这可谓保密责任到人了。
清军机处还实行了严格的归档保密规定[值日章京……凡本日所奉谕旨,所递片单,均钞钉成册,按日递添,月一换,谓之{清档}。凡发交之折片,由内阁等处交还及汇存本处者,每日为一束,每半月为一包……均责成章京检覆无讹,按季清档,月折及各种存贮要件,收入柜中,值日者亲手题封,谓之{封柜}。]清军机处还设有专门的档案房,有专职的保密人员管理这些档案,由此而使军机处的保密工作做得非常之好,同时,为后代留下了许多难得的珍贵史料。
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