文/石义胜 甘昕鑫

　　近日，有市民向本报反映光明新区的黑网吧在消防不达标，也未取得任何证照的情况下，仅向辖区派出所交纳数千元费用后，一改昔日半遮半掩偷偷营业的作风，集体以网络出租屋的名义公然营业无惧查处。

这家网络出租屋同时打出了长发网吧的招牌，露出了本来面目

　　光明警方回应称，所收费用是为了给黑网吧安装信息管理系统，以加强对流动人口的管理，并不代表承认其合法性。而文化、市场监督等部门认定网络出租屋仍属非法经营的黑网吧。奇怪的是，虽然定性为非法，网络出租屋何以能长期集体公然营业？

玉塘派出所在辖区各网络出租屋贴上管理规则

　　市民反映

　　交钱就能开黑网吧？

　　市民郭小姐住在光明新区公明办事处长圳社区，她向本报反映，光明新区的黑网吧以前通常偷偷摸摸营业，但近两个月，几乎所有黑网吧都被“收编”了，只要肯交钱，就能拿到网络出租屋的经营名额，公开营业，不再有人前来查处，仅公明长圳一个社区，就有近百家网络出租屋。

网络出租屋扎堆

　　据郭小姐反映，近来光明各派出所开始对当地的黑网吧进行统一整治，要求各黑网吧安装一套公安治安管理系统，并统一购买指定的扫描仪，否则就予以取缔。长圳新村小区本有几十家黑网吧，辖区玉塘派出所在4月初就通知这些黑网吧限期安装公安治安管理系统，并到指定商家购买扫描仪，否则坚决取缔。“每台价格在1000元左右，比市价贵。”郭小姐说，购买扫描仪后，有专人上门安装公安治安管理系统。这套系统的价格比较贵，有人交了1900元，也有人交了2300元，价格因人而异。此外，每家网络出租屋要向派出所缴纳系统维护费，每年800元，但一旦系统出问题，则让网络出租屋老板自行联系商家来维修，维修费用得自掏腰包。

　　“只要肯交钱，黑网吧就能从派出所领到网络出租屋的灯箱招牌，每个招牌都有编号，目前的编号已经接近2000号了，把灯箱招牌钉在墙上，这两个月来没有任何一个部门的人来查封这些网络出租屋。”郭小姐认为，这是在纵容包庇黑网吧，变相承认它们的合法性。

　　监管部门

　　网络出租屋就是黑网吧

　　针对光明新区网络出租屋遍地开花的情况，记者采访了市文体旅游局市场监察与协调处的负责人。据其介绍，开办正规网吧需要一系列手续，首先要具备消防部门的验收合格证；其次需要拥有网络安全证书和网络文化经营许可证等证书；最后要取得工商经营许可证。凡是不具备相应证件的网吧都属于黑网吧，网络出租屋在定性上仍属黑网吧。

　　该负责人向记者解释，对于黑网吧的查处，主要由公安部门和市场监督部门负责，两者在打击方式上有所不同，市场监督部门主要是在行政上对黑网吧进行取缔，而公安部门则是依据相关法律在治安安全、网络安全方面采取相应措施。上周五，记者以市民身份向市场监督管理局的工作人员反映仅公明长圳新村小区，就有几十家黑网吧打着网络出租屋的旗号公开营业，工作人员听后表示非常震惊，会通知一线的执法人员前往调查，查实后会将处理结果反馈给记者。但是截至记者发稿时，暂未得到反馈信息。

　　记者调查

　　集体“变脸”

　　没有配齐消防器材

　　近日，记者来到公明长圳新村小区实地调查，在小区转了大半圈，看到了二十多家挂着网络出租屋灯箱招牌的上网场所。奇怪的是，这些藏身农民房的上网场所空间狭窄，普遍没有配备灭火器等消防器材，也拿不出文化、工商、税务等部门颁发的证照。

　　在小区入口附近一家网络出租屋，十几平方米的面积，里面摆了33台电脑，统一配备液晶显示器，虽是正午时分，上座率已过五成。门口张贴有《网络出租屋上网通知》，要求经营人员对每个上网者登记身份信息，落款为玉塘派出所并印有公章。记者出示身份证后，只见网管将其放入扫描仪中扫描，这时，与扫描仪连接的电脑上出现公安治安管理系统的页面，记者的身份信息随即显示在屏幕上。网管上传信息后，就让记者上网，并未认真核对身份证是否其本人。

　　记者在小区随意逛了一下，就发现长圳西一巷、三巷、六巷、九巷、十一巷等巷子至少有21家网络出租屋，招牌编号最小的是177，最大的是1889，据说因交钱时间有早晚，所以各家号码并不相连。其中有的开在农民房的二楼，有些好几家挨在一起，竞争相当激烈。记者采访当地多位居民时，他们称这些网络出租屋其实就是以前的黑网吧，开了多年了，近来交了一笔钱后被人“收编”、“洗白”了，其实任何一家都没有证照，只是换了个好听的名字而已。为了争夺生意，有些黑网吧在挂出网络出租屋灯箱招牌的同时，还在门口挂出了写有“上网”二字的灯箱广告，还有的干脆在门口挂出了××网吧一类的大型灯箱广告。

　　“仅长圳新村小区就有几十家网络出租屋，如果算上周边的何屋小区、长兴工业区等地，整个长圳社区的黑网吧不下百家，保守估计，整个光明新区被‘收编’的黑网吧不下千家。”一家网络出租屋的网管告诉记者，由于只要肯交钱配备扫描仪和软件系统就能公开营业，无须经过消防、文化、市场监督等部门的审批，也不用交税。所以近来不但黑网吧争相交钱被“收编”，一些原本不从事黑网吧的人看到有利可图，同样纷纷急购电脑开门营业，这也是网络出租屋遍地开花的一个原因。在公明塘尾东升路边，记者就看到一家门店虽打出了网络出租屋的灯箱招牌，但尚未营业，一台电脑也没有，老板告诉记者，正在积极准备之中，不日即可营业。在公明蒋石村的一家网络出租屋，记者发现如是熟人可直接上网，根本无须查询身份证，其中不乏未成年人。

　　相关部门

　　费用系商家所收

　　记者联络光明新区东周派出所，询问开设网络出租屋需要什么条件时，民警表示目前已停止为网络出租屋安装治安管理系统，即使安装了这个系统的网络出租屋，还是属于黑网吧。记者追问为什么网络出租屋能公开营业不怕查处时，这位民警一再强调现在已不能办了。随后，记者联系了玉塘等几家派出所，他们均表示安装公安治安管理系统是根据光明公安分局的要求进行的，具体情况并不清楚。

　　记者随后联系光明公安分局相关工作人员，对方解释说，黑网吧每天聚集大量流动人口，其中不乏吸毒人员、网上追逃嫌疑犯等。为加强对流动人口的管理，压缩黑网吧生存空间，光明公安分局近期对网络出租屋统一安装治安管理系统，并要求所有网络出租屋必须对上网者在网上进行登记，登记的信息会实时传送到公安系统的后台进行比对。据不完全统计，网络出租屋安装治安管理系统的一个月内，就通过系统识别、抓获网上逃犯13人。记者追问是否已承认网络出租屋的合法地位、相关收费依据何在时，该工作人员表示，在网络出租屋安装管理系统，并非承认他们的合法地位，仅是加强对“人”的管理，毕竟取缔黑网吧不是公安一个部门的事。对于收费，工作人员称，管理系统都是免费安装的，但经营者在第一次安装时需缴纳1200元左右的费用，其中800元为信息管理系统研发公司的系统维护费，400元为扫描仪的费用。

　　一方面是有恃无恐公然营业，一方面是达不到消防等标准未取得任何证照，光明新区的这批网络出租屋该何去何从，本报将继续关注。

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