新闻出版署副司长寇晓伟做客新浪聊产业年会

　　12月12日14点30分，新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟，作客新浪网嘉宾聊天室，为了让更多的人了解游戏产业，关心游戏产业，同时，寇司长访谈的主要内容将围绕着回顾08年游戏产业，介绍2008产业年会来进行，此次专访将与观众面对面交流。

　　
新闻出版总署副司长寇晓伟

　　
寇副司长于主持人交流

　　以下为聊天实录

　　各位新浪网友，大家好！

　　主持人：各位新浪网友大家下午好。欢迎大家来到新浪嘉宾聊天室。我是计世资讯总经理曲晓东。计世资讯是中国权威的专业咨询顾问机构，提供信息化、互联网、电信业、IT最新发展技术资讯，以及在各行业、地区的应用、市场研究报告。计世资讯也是2008年度中国游戏产业年会的承办方。

　　今天到现场的是我们请到了新闻出版总署科技与数字出版司副司长寇晓伟先生，寇司长，您跟各位网友打个招呼。

　　寇晓伟：各位网友，大家下午好。

　　主持人：寇司长，我们知道在明年1月13号到15号，我们08年度的中国游戏产业年会将会在青岛召开，我们知道过去的四年，中国游戏产业年会分别在广东番禺、福建厦门、四川成都和江苏苏州举办，今年是第五届，您能不能介绍一下经历了五届的中国游戏产业年会在中国游戏产业发展中现在是一个什么样的地位？为什么要创办这样一个年会？

　　寇晓伟：这个话题应该是老话题了，因为每次都要讲到，但我认为确实也要加深大家对这样一个年会的定位的认识。这个年会简单地说，它是对这一年的游戏产业的一次总结，这样一个总结有助于大家总结这个产业发展的经验教训，为下一步发展理清思路，提供借鉴。所以这个总结的作用非常重要。

　　这也是为什么我们把这个会定位是中国游戏企业来参与的，我们就是希望让更多的中国游戏企业在这样一个平台上进行总结、进行交流，然后大家共同分享产业发展的成果。

　　另外还有一个功能，就是要在总结的基础上，对一年来我们游戏产业取得的成就进行表彰奖励，这是一个重要的环节，大家也把它当作是中国游戏产业的一个奥斯卡，这样一个比喻。所以我想它的地位经过这几年的努力，应该说确实已经成为游戏产业界每年的一次盛会。

　　今年这个年会的举办，我想还有一个特殊意义，一个，到了09年我们的网络游戏产业是整整10年的发展历史，游戏产业年会这届也是第五届，可以说恰恰是游戏产业年会举办的这五年里头，是中国的网络游戏产业发展最快、最好的年份。在这样一个基础上，我们五年吧，应该是一个很重要的阶段，所以我们也希望能够通过这次年会，让我们把以往成功的经验很好的梳理，然后能够再开创一个中国游戏产业的新局面。为这样一个新局面的开创我们做好这样一个准备。

　　主持人：我也听到我们很多行业里的朋友，包括像游戏的研发商、运营商、渠道商，还有设备供应商、投资商，还有一些游戏玩家都很看重这个产业年会，我们举办这样一个年会是不是也是希望促成他们的一些合作，给他们进行一些引导，创办这种年会是不是也有这样一些想法在里边？

　　寇晓伟：这个年会可以说是整个产业界，甚至说再扩大一步，把整个产业链条涉及的各个方面，从创意开发、运营，然后媒体，到市场终端，到消费者，我们通过这样一个平台把所有的产业链条的方方面面都能够汇集在一起，这样呢，得到更全面的信息，然后让各个方面都能够表达自己的声音，这样我想对于这个产业的发展会非常有利。因为这个产业的发展离开了哪一个链条，离开了哪一个部分，我想都不完全，也是不利于产业的整体发展。所以这也是我们为什么希望这个年会能够办的好，办的好的一个重要标志就是能够把方方面面的企业和人群，我们都能够凝聚在这个平台上，然后大家进行交流。

　　主持人：应该说这个年会开的时候，这个产业链所有的参与者基本上全部都会参与这个年会，是吧？

　　寇晓伟：应该是这样的，因为每年大概会议的企业代表，上一届好像大概600多人，可以说是中国的游戏企业这么全的，应该说是没有的。也表明大家对这个年会的关注和认可。

　　主持人：这个问题每年都要问，今年还要问您，因为有很多新进来的玩家，就是这个年会和China Joy一个会的定位，都是您在主导。

　　寇晓伟：对。其实我们搭建了若干个平台，China Joy这个平台我们的特点定位，第一是国际化，然后第二，因为它以展览为主，这个要充分展示中外的游戏最新的研发成果，在这个基础上进行著作权的贸易，大家可以看到很多新的产品，然后洽谈代理等等合作，这是China Joy的一个定位，国际化，然后新产品创新，然后产权贸易。

　　那么年会它的定位是对中国游戏产业一年来的发展进行总结，所以我们这时间点就选在年初，每年固定是1月份这样一个时间段，总结、表彰，然后大家共同探讨中国游戏产业，或者说中国民族游戏产业今后的发展道路，这是它的一个定位。可能更务须一点，但是又非常重要，因为大家都希望有这样一个时刻能够相聚在一起，总结收获，然后展望未来，共庆取得的成果。所以这个会议也是一个，为什么参加的人群那么多？大家也是一个很祥和、欢庆的大聚会，有点像游戏产业一个大的PARTY，所以这个更充满了欢快、热烈的气氛。所以这个又有所不同。

　　主持人：两个会的定位是非常清晰的，一个针对玩家，一个针对产业。

　　寇晓伟：对。

　　网友：08年网络游戏产业的发展，是否达到了非常好的预期效果？是否受到了金融风暴的影响，对09年的网游市场您大概认为有一个什么样的预期？

　　寇晓伟：08年的产业发展总体状况，我想应该是一个，目前我在说这个事情我抱着一个非常乐观的态度，我的估计，起码应该是比07年，在07年的基础上应该是增长50%以上，我的估计。准确的数字，因为产业调查和产业报告正在进行最后的分析整理，所以现在准确的数字还出不来。

　　主持人：在年会上会发布。

　　寇晓伟：年会上会发布，但我估计应该是能够50%以上的增长。至于金融危机的影响，我想金融危机现在它正在逐渐的扩大，影响到整个世界的经济。在这样一个世界经济体里边网络游戏产业也是一个部分，如果说一点影响都没有呢，恐怕也不现实。但是我也跟很多的企业负责人聊，也跟一些关注这个产业发展的一些研究者，还有一些产业的分析师，金融分析师，也跟他们都有接触，大家一致的看法就认为可能在整个这样一个大的金融风暴下，对很多实体经济产生的巨大影响的情况下，网络游戏产业有可能是受到的影响和波及最小的一个产业。

　　之前我在参加中美互联网论坛的时候，其实我听到丁磊、张朝阳他们都有谈到这方面的感受，他们认为可能金融风暴下，很多的经营活动在减少，有一些消费可能也在降低，有一些企业可能生意会受到影响，但是很可能大家闲下来之后，在那样一种状况下可能希望有一些放松的方式，然后消费又不是很高。在这种情况下，可能网游是大家精神放松的一个很好的方式。所以也可能反而在这样一个情况下，大家的需求反而还会有所增加，我也比较认可他们这样一种分析。

　　所以总的感觉呢，应该说应该不大，但是这个事情也不能轻视。第一，现在金融危机对整个的经济影响还在逐渐的释放，互联网产业如何在这样一个局面下做好过冬的准备，我想任何包括网游在内，都要做好这方面的精神准备和物质准备。这也是可能是今年的年会大家议论的比较重要的一个话题，我也希望能够成为大家关注的一个问题，我们如何在这样一个大的、不利的经济环境下，使我们的游戏产业能够渡过这样一个严冬，同时利用这样一个经济的不景气阶段，把我们的很多方面做好更充分的准备，包括人才储备。因为现在人才成本因为这样一个情况也在降低，物质上的准备，包括一些自主开发上可以做的更充分一些，避免过分浮躁的情绪，我想这些目前这个环境，它有利于克服我们之前的一些问题，所以这个我希望能够成为今年年会的一个重要议题。

　　主持人：您的意思是说，不能简单把金融危机理解成直接对这个游戏产业带来非常直接不利的影响的那么一个事情，它有利有弊，有些地方带来一些好处，有些地方可能还带来一些弊端。

　　寇晓伟：对，我想横向的比，首先受影响是正常的，因为游戏产业也不是孤岛，但是横向的比较，跟其他产业比较，网游产业可能是受影响程度，可能是最小的一部分。那么在这种情况下，我们也不能掉以轻心，可以借机会储存我们的力量，壮大我们的实力，把我们该做的工作做的更扎实，特别是在自主开发上。

　　主持人：所以是不是说因为这样一个原因，所以这次年会的主题定为“自主创新，迎接挑战，促进游戏产业科学发展”，这个主题刚才跟您讲的这个思想…

　　寇晓伟：对，这是我们大家一块儿研究的，我也希望这样一个表述能成为年会的主题。因为大家知道现在我们全国各个行业都在以科学发展观为指导，来指导各个方面的工作，可以说科学发展观是我们这个产业发展的一个根本指针。

　　那么在游戏产业如何落实科学发展观，我想有这么几个意思要表达，也就是说为什么我们年会的主题要定成“自主创新，迎接挑战，促进游戏产业科学发展”。因为科学发展观的第一要义，就是要发展，这个特别重要，就是我们做各个方面的工作的考虑安排，发展是我们的一个最根本目的，游戏产业也一样。所以不发展，这个产业没希望，其实不仅仅是说这是游戏产业年会的主题，也应该是我们这个产业发展的要义，宗旨，就是要按照科学发展观的要求去发展，去管理我们这个产业，发展是第一位的。

　　第二，科学发展要强调以人为本。以人为本，我们就要从产业、从企业的角度我们怎么样给消费者提供健康的、喜闻乐见的、好的游戏作品。同时以人为本还要求我们的产业能够在正常经营的同时，我们还要考虑到怎么样保护好消费者的利益。通俗点说，不能光想着赚钱，不考虑消费者的利益。所以这也是为什么我们强调这个产业的发展要和社会的利益有一个平衡，这个平衡就是要既符合经济规律，企业赚钱，这是一个正常的要求，但同时你还要讲究社会效益，因为你提供的是一个精神产品，它会对人们的精神世界产生影响，这个影响可能是好的，可能是不好的，我们要尽可能的让它产生好的影响，所以这是我为什么想强调要促进这个产业科学发展，就是我们要把方方面面工作都做好，让人民满意，同时我们产业又能够快速发展。

　　主持人：所以网络游戏也不是说应该脱离整个中国现在的发展阶段和发展环境，它也和中国整个的大调子，政府也好，或者国家也好，在倡导的一种发展的科学发展观。

　　寇晓伟：肯定离不开国家整个大的背景，也不能跳出国家整个的这样一个发展的格局。

　　主持人：我看到这次年会上有几个分论坛的设置，是非常有特色的，有四个分论坛，一个是民族游戏原创论坛，有一个游戏产业合作的论坛，还有一个游戏的新业态论坛，还有一个绿色产业环境。为什么设置这样四个专题论坛？

　　寇晓伟：这几个论坛也是我请了大概这个产业界重要的企业和专家，大概十几个单位和人士，大家讨论了几次，然后形成的一些共识。就是我们这一个产业年会时间有限，怎么样在这样有限的时间里头把大家最关注的话题能够充分的表达释放，大家认为可能这几个方面，刚才你说到的这几个方面可以说具备了这个产业发展的最主要的几个方面，而这几个方面，我想大家能够通过这样一个年会的平台进行交流，有利于大家理清这个产业发展的一些特点和思路，然后在明年或者更长的时间里边，使在产业发展的这些方面能够有新的突破。

　　比如说自主创新，原创这块，我认为这个话题应该说不是第一届，还是第五届，应该是我们中国游戏产业从始到终的一个中心的话题，就是自主原创，这些话题其实也是我们游戏产业的一个核心，也是我们中国民族游戏产业在世界这个舞台上能够立足，能够成为重要力量的一个核心竞争力。所以这个话题是永久的，但是我相信每年讨论这个话题的时候都会有一些新的内容，都会有一些新的面孔，都会有一些新的产品供大家来讨论，所以这个话题是永久的，但是每次讨论的内容肯定是不断有新意的。

　　主持人：我看您这四个专题论坛的设置，民族游戏原创这个是每年都要搞的，产业合作也是每年都应该有的。

　　寇晓伟：对，因为现在，这个游戏产业发展到现在，特别是网游的快速发展，可以说已经把这个产业形成了一个越来越成熟的模式了，这个产业的规模在逐渐扩大，而且在放开，把它放在整个互联网产业里边，它也是目前商业模式最成熟的一个部分。那么在这样一个发展阶段，我们眼界要放宽，要把各个相关产业的部分也纳入进来，而且要形成一个大的产业环境，然后形成一个不同的产业链大家互相合作的这样一个局面，我想这样一个情况下，可能才有助于把这个产业做的更好。

　　主持人：第三个论坛，像游戏新业态，可能是考虑现在新出现的一些什么社区游戏、网页游戏等等。

　　寇晓伟：对。

　　网友：主管部门怎么看待新出现的网页游戏这种新的游戏模式，对这种游戏是一个什么样的态度？

　　寇晓伟：网游产业发展到现在，10年的历史，其实这里边一个重要的特征就是不断创新、不断推陈出新的这样一个发展。没有哪一个形式可以永远保持它的那种强势的发展势头，我相信到一定时候肯定会被一些更新的形式、更新的内容所替代。那么这也是我们鼓励创新的另外一个层面的话题，就是一方面，我们要不断地开发出更加适应市场的、技术水平更高的产品，但也许这个产品，可能这个形式已经很多年了，但是大家也看到了，有很多新的产品形式也在不断的发展，比如说大家现在关注的网页游戏，社区游戏，这些新的形式我相信它们之所以能够兴起，是因为市场有这个需求。因为有市场的需求，所以很多企业在这方面就投入了更多的人力物力，也就会逐渐的把这一类的新的产品形式，开发水平提的更高，然后运营服务做的更完善。

　　所以这个论坛恰恰就是要讨论我们如何把这些新的游戏形态进一步提高水平，更好的适应消费者，更好的适应市场的需求。

　　主持人：就是网游产业的发展历史，一直就是一种以用户需求为导向的，不断创新的过程。

　　寇晓伟：不断创新，不断提高，这样一个不断的发展。

　　主持人：所以我们非常关注各种各样新的业态，希望能够对产业发展有一个非常好的推动。

　　寇晓伟：对。

　　主持人：还有一个论坛，就是绿色产业环境了。

　　寇晓伟：我非常看重这个论坛，因为我一直强调，这个产业的发展大家一定要冷静客观地对待，互联网的发展它是一种技术，互联网信息服务的发展它是互联网技术应用的一个结果，互联网信息服务的发展它确实是给社会的进步带来了极大的推动，这一点现在没有人去怀疑了。

　　但同时，它是双刃剑，它在带来对人类社会的进步、对人类文化的发展带来巨大的推动作用的同时，确实也有很多负面的影响，那么如何克服这些负面的影响？这就是改善这个产业环境的一个重要课题。所以这些年我们在网络游戏的进口审批上，我们严格把关，总量控制，做到合理布局，然后对于那些不健康的、非法的游戏，我们采取坚决的打击，还有，对于破坏这个产业健康发展的一些侵权、盗版行为，比如说私服、外挂、盗号，我们也是采取坚决的打击。

　　另外还有一个大家特别关注的，就是网络游戏的沉迷问题，对这个事情我们这些年来一直是保持一个非常积极的、非常认真的去对待，采取措施，能够希望把这个问题逐渐的加以改善，所以这也是为什么最近这几年我们大力推动防沉迷系统，这是我们总结了游戏沉迷的经验教训，然后根据这样一个产业发展特点，我们采取的一项有针对性的，而且是采用技术的这样一个措施来做。等等这些都是为了改善这样一个产业的环境，为这个产业健康发展营造一个更加健康的条件、环境，这些方面我想工作我们已经做了很多，但是其实要做的工作更多，所以这也是为什么我们要在年会的论坛有限的时间里头，我们还要专门设计这样一个论坛，就是要再进一步听取来自产业的、来自社会的，特别是来自消费者，包括未成年人，听取他们的意见，然后我们来探讨如何改进工作，如何进一步把已经采取的措施推广好，然后还有一些什么新的措施办法有利于这个产业环境更加改善，我们还可以再进一步的通过研讨，然后我们去制定新的办法。

　　主持人：有人也在问，去年在苏州年会上咱们透露了一些政策，比如当时说有关部委将采取三项严厉措施，推进网络游戏防沉迷系统。一年下来，现在推的怎么样？明年会不会有一些新的什么政策出来？

　　寇晓伟：防沉迷系统，其实从07年开始正式推，八部委，新闻出版总署牵头，然后中央文明办、教育部、团中央、信产部、国新办等等都参加，来推这个。这个我了解的，是这么多年网络管理方面专门针对保护未成年人，然后针对某一项产业采取一项技术性很强的措施，好像没有过。足可以看见政府、中央对这个问题的重视和下的决心，所以我们非常明确，防沉迷系统一定要推广到实处，因为有很多消费者，有很多家长，甚至有些业界的人表示怀疑，说这个东西是不是就是一个虚的东西，做做宣传就完？我们为这个事情专门组织力量进行推广，然后跟企业研究如何制定细的实施细则，避免实施的过程中出现各种漏洞。这是从企业的角度。

　　然后我们还专门组织力量，对企业的实施进行监测，光08年在监测方面我们投入的人力、物力大概一年下来，人力大概有几十人，投入的经费四、五十万，这还是仅仅的一个。我们在09年还要加大这方面的投入，逐渐使评测的队伍更加公正、客观、专业化，而且在财力上也要投入。就是把这个工作变成一个常态性工作，而不是一时的推广，然后过后就没人管了，绝不是这样的。而且这个推广的过程应该说效果非常好，有些企业在我们评测过程中可能出现这样那样的问题，我们都及时的提出警告，限期整改。

　　到目前为止，凡是评测的经过整改，基本上都达到了要求，个别的没有达到要求的我们采取严厉的措施，就是停止运营，这种措施也在实行。另外我们还在跟公安紧密配合，马上就要开展的身份信息的认证，这个就有助于更好的避免虚假信息的注册登记，保障这个工作更加严密、周到，这个前期的准备工作都已经落实了，绝对没有问题了。

　　总之，就是防沉迷系统的推广问题，防沉迷的工作绝对不是一时的短时间的应警工作，是我们长期要抓的，而且要越来越好的做好这个工作。

　　主持人：就是说通过各种各样的方式和措施，能够让游戏产业能够健康的发展。

　　寇晓伟：对。

　　主持人：现在也有一些人经常对游戏产业提出一些质疑，把它放在一个边缘化，甚至有点妖魔化这个状态了。

　　寇晓伟：网络游戏产业应该说是整个文化产业的组成部分，但是确实这些年里头，由于社会的负面影响，大家感觉到好像它是处于一种边缘状态。那么这个产业能不能成为主流文化产业的一个组成部分？我认为关键在于产业本身，在于企业。如何我们这些企业在经营的活动中怎么样做到两个效益的有机统一，就是你既要讲究经济效益，因为你是企业，但同时你一定要认真地去考虑、去对待社会的利益，如果存在着这样一些社会的批评和不利的影响，我们如何及时地去想办法解决，哪怕我经济上有一定的损失，但是我也要保证社会利益有效的得到保护。只有做到这样，我们这个产业才能够长久持续健康发展，你长久持续健康发展，那么我想你毫无疑问的就会成为这个主流文化产业的一部分。所以这个关键是要靠我们这个产业自身去做，当然还要社会方方面面，既要客观地去评价，能够冷静地对待，同时还要对这个产业的发展起到一个监督作用，特别是舆论方面，该批评的就是要批评，这样有助于这个产业克服发展中存在的问题。

　　主持人：就是这些游戏企业要承担更多的社会责任，这样才能够让这个产业更好的发展。

　　寇晓伟：对。

　　主持人：我们也看到，比如说前段时间汶川地震的时候，我们很多网游企业在捐款方面表现得非常积极，你像在汶川地震之外，腾讯和中国红十字会设立了腾讯公益慈善基金会，联众和中国红十字会也成立了体育关爱基金，等等，这些企业其实在公益事业方面也越来越有主动性。我知道本届年会有一个新的奖项，叫做08年中国游戏企业爱心奖，是不是因为这样一些原因而设置的？

　　寇晓伟：应该说这是一个重要的动因，就是汶川大地震，汶川大地震发生之后据我所知，我们的网游企业动作非常快，也确实表现出了这些企业的社会责任感，比如说在中央电视台的赈灾文艺晚会上，那天晚上全国的网游企业捐款数额大概就达到了差不多五千万，然后在随后的几天里头我们的一个统计，应该是在第一天的哀悼日之前，我们有一个统计，大概全国的网游企业通过各种渠道捐款，就达到一个多亿，同时很多网站停止了游戏的运营，应该说所有的网站，所有的游戏公司全停止了游戏的运营，但同时他们又通过这样一个网络平台进行一些公益性的慰问、献爱心的活动，等等，包括在对灾区的青少年进行一些心理辅导，等等方面做了大量的工作。

　　这件事情可以突出的反映出我们的网络游戏企业，他们的责任感是在不断的增强，而且在这样一个灾难面前，企业表现出来的这样一种对社会的负责，这种爱心，说明我们这个产业不仅发展到现在发展得这么好，有它合理的因素，同时也让我们看到这些企业也是充满希望的，他们应该说并没有把自己放在社会之外，而是积极地融入到里边，然后积极地参与这些公益事业。

　　你刚才说到的腾讯，还有盛大等等，都做了大量的工作，而且除地震以外其他方面他们也都在参与各种社会公益活动，就是要把挣到的钱怎么样反馈回社会，对社会的发展有一个更好的促进。所以我想这也是在今年这样一个特殊的年份里边，让我们的网游产业在社会面前得到了一个更好的表现，使社会对这个产业有了更好的认识，我想随着今后这个产业不断的壮大，应该可以承担更多的、更好的社会责任。

　　主持人：那么为什么年会今年选择在青岛召开，它有什么优势吗？

　　寇晓伟：前四届的召开我们都是很费功夫，就是希望这个年会不仅仅是需要找一个环境好的地方去开会，我们更要找一个在网游产业发展方面具有良好的社会产业基础，然后我们通过这样一个年会的召开能够促进当地的相关产业发展，青岛或者山东在信息产业，在文化产业，在游戏产业方面，应该说这些年都有一个非常好的基础，也有一些好的表现。特别是青岛是一个改革开放的城市，基础很好，人才、技术、市场都非常好。青岛也是我们新闻出版总署在动漫方面、数字出版方面的一个重要基地。

　　把这个年会放在青岛，是想产生一个互动的作用，一方面，通过这个年会促进当地的相关产业，特别是文化产业的发展，同时也希望用青岛的发展经验来给我们这个产业一些更多的学习借鉴，促进我们这个产业有一个更好的发展。所以我们想，当地政府也非常重视，我们也希望跟当地政府配合好，共同把全国，包括山东、青岛的游戏产业做的更好，这是我们的一个目的。

　　主持人：就是首先它有一定的基础，然后我们通过这个年会的开展还能给它促进一些什么东西。

　　寇晓伟：对，这也是我们前几届为什么产生了很好的影响，这个影响也包括我们年会在那个地方召开，对当地的相关产业确实有很大的促进作用。

　　主持人：非常感谢寇司长给我们介绍了08年度的游戏产业年会的一些构思，一些主题，包括一些专题论坛的设置的想法，为什么要这么设置，为这个年会的召开做了一个非常好的预热。也衷心的祝福这个年会能够成功地举办，也感谢各位网友积极的参与，谢谢各位，我们本次访谈到此结束，再见。

　　寇晓伟：谢谢大家。