泸州网吧经营改革一年后初见成效

　　去年1月16日，泸州市委市政府欲根治网吧顽疾，引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向发展，在全国地级城市中率先进行网吧定点经营改革。此举立即在全省网吧业引发一场轩然大波，一年过去了，泸州“网改”效果究竟怎么样？近日，记者再次聚焦泸州网吧时发现：经过一年的不断探索，泸州“网改”已初见成效。

　　现状篇

　　网迷喊爽 今年投诉不到5起

　　经过政府强行重新“洗牌”，泸州网吧市场确实发生了巨变：文苑、精英、星美、锋行、新中天等八大网城，构筑了泸州主城网吧市场新格局，大量高新设备出现在各大网城，上色情、黄色网站者绝迹，上千平方米通风良好的营业大厅内，数百台电脑组成的纵队蔚为壮观。泸州“网改”无论硬件还是软件，堪与全国一流网城嫓美。对目前泸州网吧环境和条件，几乎所有网迷都认为：“安逸，比以前的破网吧爽多了。”

　　精英网城老板陈耕读称：“自从定点经营后，不管是否假期，未成年人上网一律拒绝；工作人员和保安一直流动巡查，发现有溜进来的未成年人上网，马上请之出去。未成年人上网，我们不敢说百分之百没有，至少98%被拒之门外。”据该市文化局副局长陈东介绍：有关网吧的投诉今年不超过5起，与网吧有关的刑事案件到目前还没发生过一起。

　　陈东称：泸州网吧集中定点经营改革短短一年，已得到社会、家长和群众一至好评，受到中央有关部门和省委、省政府领导的充分肯定。前不久，省文化稽查总队陈宪伟队长检查泸州文化市场时发出感叹：“没想到泸州网吧定点集中经营搞得如此出色！”

　　历史篇

　　故意诱导 未成年人来者不拒

　　2003年前，泸州四县三区共有单体网吧300余家，电脑8709台。去年初，本报曾对泸州主城区的130余家网吧进行调查，发现绝大部分网吧条件简陋、学生满堂、机子老化、环境脏、乱、差，80%以上网吧违规超时营业和接纳未成年人，上暴力、色情网站者比比皆是。当年，管理部门查处了182家网吧，责令停业整改38家。

　　2003年7-9月，泸州市关工委曾会同文化、公安等部门，对142名9-13岁的中小学生调查发现：一半以上学生迷恋网吧，一周两次以上进入网吧者达41.5%。多次暗访统计，未成年人进网吧比例占网吧人数的46.7%———83.1%。大量网吧业主通宵营业，对未成年人来者不拒，以赊账、记收、欺瞒家长等手段，诱导、容留未成年人通宵上网，导致许多中小学生沉迷网吧不能自拔，酿成许多恶果。2001年至2003年12月，全市共抓获未成年作案人员4158人，占全部刑事作案成员总数的31.4%。其中，通过网吧认识并纠合到一起作案的未成年人犯罪团伙占总数的31.9%。泸州主城区2002年1月至2003年6月，因偷盗、抢劫、打架斗殴引起死伤的未成年人刑事犯罪案件，发生在网吧的就有28件！遍布大街小巷的数百家网吧，一度成为泸州文化市场的一大顽疾。每年“两会”期间，人大代表、政协委员要求整治网吧的提案、议案、意见，占文化部门收件总数的80%以上。

　　经验篇

　　如有举报 监管者1小时内到场

　　总结网吧定点集中经营的成功经验时，泸州市文化局认为：领导重视、部门配合是关键，方案的科学制定是前提，化解矛盾是基础，规范管理并建立长效机制是保障。2004年12月20日，泸州市“网吧管理办法”出台，明确规定：文化、公安、工商部门，接到群众举报网吧违法经营电话后，1小时内组织监管人员到现场查处，超时或不到现场查处的，追究相关部门领导责任；上课时间未成年人进入网吧的，追究学校领导和相关教师责任。目前，泸州网吧市场基本上遏制了未成年人上网顽疾，零点断网从根本上解决了超时营业问题，“属地管理，条块结合，以块为主”管理模式，得到省文化厅肯定并将向全省推广。 文/记者杨元禄

编辑：高原