文/郑燕峰

　　“国家规定，网吧距离学校必须超过200米，可学生是长脚的，还不如规定网吧必须建在学校50米内，就在我们的眼皮底下，学生还不敢去。”这是山东省文登市一所初中学校校长的话。在去年，该校至少3名女生因留恋网吧，最后跟着社会上的人离校出走。

　　对这种观点，同样是山东教师的全国人大代表宋文新认为是“一家之言，过于偏激”。但她也承认，相关条例应该尽快加以修改。

　　2002年北京发生蓝极速网吧纵火案后，国家严格整顿网吧经营市场，仅用3个月的时间就出台了《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)。其中第九条规定“中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。”

　　“《条例》对加强网吧管理，规范当时无序的网吧经营环境，维护公众和经营者合法权益发挥了重要作用，但从实践看，条例可操作性较差，而且与合同法等法规存在冲突。”宋文新说。

　　去年底，宋文新以全国人大代表的身份到湖南等省进行了专项调研，她说：“作为教师，我恨不得把所有网吧都关掉，但作为人大代表，我希望通过完善法规，正确引导规范这一新兴行业。”

　　作为安徽省文化市场监督员，全国人大代表、团安徽省委书记方春明一直非常关注网吧的发展和管理。

　　方春明说：“条例中的一些规定有合理性，但不能从根本上解决问题，应该用大思维加以修订。”

　　“当前网吧问题还很突出，主要是市场利益驱动。”方春明认为，“突出问题还是黑网吧，而黑网吧压根不是什么距离的问题，取缔黑网吧是网吧治理中第一位的问题，因为它不服从管理，不具备消防、安全条件，很多网吧参与黄赌游戏。”

　　他说，安徽省今年7月起将在所有网吧推行一项指纹识别系统，未成年人将无法通过识别而不能上网。

　　宋文新代表则就《条例》本身提出具体意见：“首先，要明确规定网络文化市场执法的主体，并且权责统一，特别是对县以下乡镇、街道及农村的文化市场的监督管理要明确权责。”

　　“参照音像制品管理条例，加大对接纳未成年人和传播有害信息等违规行为处罚的力度。在保障从重处罚接纳未成年人和传播有害信息的前提下，可以适当放宽网吧经营时间。”

　　她说：“还应对未成年人的上网需求给予引导，建议开辟未成年人上网的绿色空间。”

　　方春明、胡平平等代表则认为：“随着网络的发展，网吧的历史不会长，但要警惕网络游戏对孩子们的影响越来越大。”

编辑：周明宸