据统计，截止2004年6月30日.我国上网用户总数为8700万，居世界第二位。随着我国网民数量在全国人口总数中所占比例的持续增长，网络对大众的影响已经进入到了国民素质的层面。如何让目前这8700万以及未来更多的人口拥有一个健康、有序的网络文化环境，不仅关系到我国网络事业的发展，更关系到我国未来的经济文化建设。
文化部门对网络文化的建设负有重要的使命。近日，文化部文化市场发展中心第二
届中国国际网络文化博览会筹备负责人胡月明指出，我国所说的"网络文化"，在国外一般称为"网络内容"。我国在网络文化方面将力推"新视听，新娱乐，新教育，新网吧"，而即将于下月底举办的网博会也将突出这四个方面。
首先是新视听。宽频技术将是新视听时代的主力。传统上网的方法，一般都是以电话线接上"猫"，这个方法上网的速度由24K至56Kbps，不妨称之为窄频上网。而网速达到1Mbps及以上的上网方法，即是新一代的上网方法——宽频上网，现在10Mbps、100Mbps都已开始普及。在宽频时代，将网络内容与多媒体技术结合，人们就可以通过网络观看各类音像制品，实现在网络上看电视和真正的网络直播。
其次是新娱乐。随着多媒体技术的出现，基于电脑的娱乐日益受到关注。继单机版游戏之后，正在蓬勃发展的网络游戏成为主要的娱乐类型之一。盛大公司靠网络游戏成功的实例，说明网络游戏越来越受到人们的认可与青睐。不论是青少年玩的动漫游戏，还是成年人玩的“拱猪”，都正在坚实地推动着网络游戏产业的发展。胡月明补充说.新娱乐不仅限于网络游戏，例如现在有人推出了字谜游戏等等，这些都将成为一种新型的娱乐方式。在网博会的政府论坛上，日韩等国主管文化工作的部长将发表演讲，介绍其动漫与网络游戏发展情况。可能会给我国相关产业的发展带来一些好的建议和可供借鉴的经验教训。
第三是新教育。网络本身作为一个传播媒体，具有教育人的作用。而网校作为专门提供网上教育的媒介，有着更直观的教育功能。胡月明说，我国的远程教育运用的手段经历了从函授到电大这样一个演进过程，现在，网络教育成为远程教育的最新手段，而且教育效果将改善许多。首先，网络教育具有很好的互动性；其次，网络教育既可以借助于文字又可以借助于多媒体技术；最后，目前我国网络发展最快的是校园网，而很多校园网现在都可以支持远程教育。
第四是新网吧。2002年的“蓝极速网吧”事件后，国家加大了对网吧行业的管理力度。为了更科学合理地进行管理。最近，文化部开始就修改《互联网上网服务营业场所管理条例》征求各界意见。胡月明说，对网吧的专项治理工作将到年底结束。据统计。现在全国有13万家网吧，对这么大一个群体，不能采取一刀切的方式，要正确地引导并采取规范的监管措施。此次在网博会现场将设立一个全国示范性网吧展示区，占地约1000平方米，其中有各种示范性的网吧，包括基点式、娱乐式、综合体验式等类型。
