文/徐文伯
摘自《网吧经营》月刊
网络文明建设问题，特别是网吧问题引起了社会各界的广泛关注。今年2月份国务院办公厅转发了《文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知
》，贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》，在全国范围内展开了网吧专项治理行动。党中央和国务院对网吧管理问题十分重视，温家宝总理、李长春同志和陈至立同志都多次对网吧的管理工作做了重要批示。
网络文化现象已经引起社会的广泛关注，并影响到社会的各个方面。因此，网络文明建设任务也已经十分急迫。网络是一把“双刃剑”。网络是一种科技成果，是我们人类发明的工具。但是这种科技成果如果没有人类智慧、文明、理智的驾驭，也会伤害到人类自己。利用网络犯罪、传播病毒、过度沉迷网络而导致健康、工作和学习受到影响，以及一些消极、颓废的文化氛围无疑都是在网络上滋生出来的毒瘤。网络虽然是虚拟空间，但它仍然是人类社会创造的社会的一部分，它不可能脱离人类社会而独立存在，所以网络的问题，其实是我们人类自身在科技发展时代所面临的思想、道德、文化冲突的集中反映。网吧问题只是网络负面影响的一个突出点，但并不是网络问题的根源。如果单纯就事论事，即使关掉网吧，也不能从根本上解决网络文明建设的问题，网吧并不是人们唯一上网的场所，关了网吧，那么单位、家庭上网的计算机怎么办？网吧难道对不良网络内容的制造也要负责吗？作为网民上网的场所，网吧有它存在的价值和意义，不能因噎废食，倒洗澡水却将孩子和洗澡水一同泼掉。网吧确实存在问题，但网吧问题不能等同于网络文化问题。只有正确全面地认识网络文化和网吧问题，我们才能找到网络问题的源头和解决的办法。网络是人类的文明成果，我们只有去弊兴利，才能发挥其对人类文明的贡献。
网吧问题的最终解决要有一个综合治理的思路，要从网络文明建设的系统性的高度来考虑。我曾经在党校召开的网络文明工程高级理论研讨会上说过：网络文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是坚持党在意识形态领域主导权的必要保证。可以把互联网理解为物质文明和精神文明建设的一个结合点，建设网络文明一定要用三个代表作为指导思想，使网络这一先进技术为广大人民服务。
建设网络文明是一个系统工程，应该采取“立、堵、建、疏、管”综合治理的思路。
一是立。政府要加强研究，管理和立法，用强制性的法律措施来维护网络的安全、健康和文明。更重要的是，有了法，还要严格执法。
二是堵。网络技术要发挥积极的作用，要在网络接入时，通过技术手段对反动、色情、暴力、迷信等互联网有害信息进行甄别和查堵，要开发适合我国网络发展需要的安全检查软件，防止黑客攻击和病毒传播。
三是建。要强化网络内容建设。互联网时代内容为王，要使有思想，有教育意义的内容压倒那些不健康的内容，要广泛吸收全社会的参与和支持；要有系统、有步骤地将中国人民光荣伟大的历史，中国博大精深的文化，老一辈无产阶级革命家的思想事迹放到网上去，要将那些在各条战线上辛勤工作，成绩卓著的专家学者，劳模先进请到网上去，以增加网络科学、文化、教育内容，利用网络的先进工具，以生动活泼的形式弘扬主旋律。这是主动出击的办法，是建的办法，是最根本的办法。
四是疏。要积极倡导并形成良好的舆论环境和网络文化社会。要通过积极的引导，培养广大网民特别是青少年网民文明上网，自觉抵制各种不健康、不文明的内容和行为的侵蚀，做文明的网民；对于网络经营者来说，则要引导其加强自律，诚信经营，做文明上网场所的提供者和经营者；对于内容提供者来说，则要引导其承担社会责任，以提供文明、科学、有益的内容为荣，以制造和传播不良信息为耻。良好的网络文化氛围有赖于所有网络参与者文明的上网行为的共同营造，这是非常重要的。
五是管。网吧、网站等网络经营场所和主体是直接面对网络消费者的最重要的环节，因此要从法律规范、技术排查、内容审核、文明经营等方面要求网络经营者遵循应有的网络规范，同时严格执法，坚决打击和取缔非法经营者，扶持文明守法、诚实经营者。
前不久中央召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，胡锦涛总书记特别强调要积极创造未成年人健康成长的良好社会环境，要增强大众传媒的社会责任感，为未成年人思想道德建设创造良好的舆论环境，要实施精品战略，为未成年人提供更多更好的文化产品和文化服务，要加大综合治理的力度，为未成年人思想道德建设创造良好的文化环境。建设网络文明是响应总书记要求的具体体现。积极推进网络文明建设，是我国网络事业健康发展的必要保证，惟有如此，高科技的信息网络才能真正成为文化的载体，文明的工具。
希望各界对网络文明工程继续给予关心和支持，共同把这项工作长期、健康地推进下去，为我国的网络文明建设做出积极的贡献。※
网络文明工程背景
江泽民总书记指出：“互联网是开放的，信息庞杂多样，既有大量进步、健康、有益的信息，也有不少反动、迷信、黄色的内容。互联网已经成为思想政治工作的一个新的重要的阵地。国内外敌对势力正竭力利用它同我们党和政府争夺群众，争夺青年。我们要研究其特点，采取有力的措施应对这种挑战，要主动出击，增强我们在网上的正面宣传和影响力。”
为响应总书记的号召，及时掌握网络文化发展的现状，文化部于1999年11月至2000年3月开展了中国文化网站调查评估活动，对全国文化网站发展状况进行了全面的调查。调查发现网络建设存在不少问题：网上虚假、黄色、反动内容逐渐增多，网上聊天交友不负责任，以及网络弥漫着颓废、消极、缺乏诚信的情绪，已经在社会上造成消极影响，损害了网络的健康发展。
针对这些问题，文化部、团中央、广电总局、全国学联、国家信息化推进工作办公室、中国电信、光明日报、中国移动、新华社和人民日报等十家单位于2000年12月7日正式启动了网络文明工程，号召“文明上网、文明建网、文明网络”。
“推进网络文明工程，发展中国网络事业”倡议书向国内广大网络工作者提出五点倡议：一、遵守国家法律、法规，依法建网，杜绝各种网上违法现象；二、积极参加文化部等单位发起的网络文明工程活动，文明建网，摒弃各种消极的内容和虚假的信息；三、开展健康的网上活动，引导网民文明上网，树立良好的网络风气；四、严谨务实，不慕虚荣，消除急功近利的网站炒作思想；五、勇于开拓，不断创新，认真研究网络技术，深入探讨网络理论，积极推进网络物质文明和精神文明建设。
作者介绍
徐文伯
文化部原副部长
网络文明工程组委会副主任兼秘书长
中国数字图书馆发展战略组组长
中华文化信息网董事长
