7月11日,《新京报》发表评论《公益网吧体现政府善治的努力》。对此,笔者有不同意见。
由政府出面建非赢利性公益网吧,确实既有利于未成年人健康上网,又能防止网吧成为藏污纳垢的场所。但尽管动机良善且“直接效果”较好,可权衡各方利弊,这个动议还是存在可商榷处。
首先,这种思路比较简单化。如果网吧出现了一些问题,就由政府出面建非赢利性公益网吧,不少娱乐场所也存在各种程度不同的问题,政府是否也要建公益歌舞厅、公益浴室、公益茶座呢?依我看,政府应摒弃包打一切的、计划经济时期的思维。
其次,一批非赢利性公益网吧的建立,有可能会导致民间商业性网吧的倒闭。不健康的网吧被公益网吧挤垮不值得痛惜,而健康的、民营的商业网吧被挤垮则会影响民生。而在有着雄厚政府财力做后盾的公益网吧的挤压下,健康的民营商业网吧有可能会难逃破产的厄运。据有关部门统计,在不健康网吧的挤压下,如今健康的商业网吧的赢利率已经很低,政府其实应当对它们予以扶持,以达到“良币驱除劣币”的目的。须知,政府的所有行为都应将民生放在首要位置。
第三,政府建公益网吧使健康的民间商业网吧被挤垮,这种方式虽然看似“经济手段”,但在客观上还是起到了侵犯公民建赢利性商业网吧的权利的作用。在政府介入的情况下,真正公平的竞争环境很难形成,这也决定了民间商业网吧将失去生存空间。况且,由于种种原因,公益网吧最终也可能会演变成赢利性的,一旦如此,简直就是政府在利用权力与民争利了。从这个角度上说,政府建公益网吧和进行网吧业垄断区别不大,这对有意进行网吧业投资的公民来说,是不公平的。
政府的主要职能是进行管理,而非亲身投入经营活动之中。那样既会减少公平竞争空间,也不利于集中精力做好管理工作,何况这也是政府职能越位的表现。在市场经济社会中,政府既不能缺位,也不能越位的原则必须得到贯彻。
□魏文彪(江西编辑)