信息产业部
深入开展打击“私服”“外挂”专项治理工作会议发言
许 谦
各有关部门各位领导，大家好！
今天国家新闻出版署、信息产业部、国家工商总局、国家版权局以及“扫黄”“打非”办联合召开深入开展打击“私服”、“外挂”专项治理工作会议，我们觉得这个会议开得很及时，很必要，很重要。可以说这次会议是一个承前启后的会议，这个会议的目的是为了全面深入总结前一阶段打击“私服”、“外挂”工作的经验，研究解决工作当中存在的一些问题，从而统一思想、提高认识，继续做好对于“私服”、“外挂”专项治理活动。对于这个会议可以用一句话来概括“巩固战果、扩大成果”。
这次会议从会议安排来看，我觉得安排得比较紧凑，上午是到会的各部门领导作总动员，下午是游戏运营商来介绍“私服”、“外挂”的一些情况，也可以说，这个会议同时还有另外一个意义，就是给大家培训、取经，使大家能够充分认识到“私服”、“外挂”到底是什么东西，从而在这个基础之上，能够很好的把“私服”、“外挂”这一违法行为加以制止。从会议的安排来看，是本着“求真、务实”的精神，为了开好这个会议，希望与会代表共同努力，积极参与讨论，充分开展交流，把这个会议开好，达到会议目标。
去年12月18日，五部委联合发出了《关于开展对“私服”、“外挂”专项治理的通知》。这个通知下发以后，各个相关部门都是积极主动，认真按照通知的精神，开展行动。从我们电信部门来说，各级电信主管部门也是认真执行通知的具体精神，配合有关部门，主要是新闻出版部门做好打击“私服”、“外挂”的专项治理工作。在此，我想提几点意见供大家参考。
打击“私服”、“外挂”工作确实是非常重要的一项工作，现在我们要讨论的是如何做好这个工作，把这项工作深入。
首先，我们要做到依法治政。现在政府职能主要是要依法行使职权。具体到打击“私服”、“外挂”这项工作，一定要依据现行的法律法规依法对这些违法行为进行查处，这是我们必须坚持的首要原则。
第二点就是，对于有关部门在专项治理中发现的一些违法网站，从会议提供材料来看，这些从事“私服”、“外挂”违法行为的网站是非法网站，或者没有办理相关手续。按照国家国务院发布的《互联网信息服务管理办法》第290号令规定，要开办网站必须到有关部门办理经营许可证或备案手续。对于经营性网站，必须到电信主管部门办理经营许可证，对于非经营性网站必须到电信主管部门办理备案手续。从事“私服”、“外挂”行为的网站大多是都是“黑网站”，即没有办理过相关手续的网站。我们几个部门在打击“私服”、“外挂”的专项治理工作中，如果发现了“黑网站”，我们希望有关部门能及时向电信主管部门通报。我们电信部门会依据有关法规，对这些“黑网站”依法进行处理。互联网的管理不是单独某个部门能够把其管好，因为互联网毕竟和现实社会不太一样。一旦通过网络来实现一些功能的话，会涉及很多部门，这就需要各个部门按照各自的分工，各自“守处有责”，各部门站在各自的角度，依据相关的法律法规，对这种互连网上的不法行为依法查处。
这次会上大家会对提交的材料进行讨论，最后所形成的一些意见或文件，我们电信主管部门会认真执行，配合有关部门做好互联网的管理工作。维护互联网这个虚拟社会的良好秩序，最终的目的是为了促进互联网事业繁荣发展，从而为国民经济、生活发展来提供服务。
2003年3月12日上午
