文/李俊慧

　　11月28日，中国青少年网络协会制定的《绿色游戏推荐标准》正式对外公布，相比制定前人声鼎沸的各方面讨论，标准的出台和发布则显的有点冷冷清清。很多游戏企业和玩家，他们对这个标准的反应并不如预想中那样强烈。

　　出现这样尴尬的结果也是必然的，尽管游戏分级是大势所趋，但是考究这个游戏标准的各个方面，我们只能说它是游戏分级长征路上的第一步，尚有太远的路要走。

　　第一，标准的制定组织身份模糊。游戏分级标准的制定权到底在谁手上？理论上讲，应该是文化部或新闻出版总署等掌管文化事务的国家机关。也只有这些行政机关制定的标准才有可能会产生一种执行力。因为行政机关制定标准背后就有罚则的存在，也就是说，如果这些真正有权机关制定了相应的标准，也必然会对违反标准的行为进行处罚。但是，相关主管部门并没有急于制定相应标准。这并不表明相关主管机关不知道相关标准的重要性，而是因为现实中的诸多因素制约了标准的制定和执行。

　　试想如果主管部门制定了相应的标准却无法得到执行，那标准也就成为一种摆设，也会让主管部门觉得很没面子？以下诸多因素制约主管部门的分级念头。

　　首先，内容审查标准的存在。现实游戏市场，国产游戏发展缓慢，大多数游戏都是靠引进，而游戏上市之前就会被主管部门进行审查，这其中已经包含了一定分级意义，所以标准没有意义。

　　其次，游戏市场盗版盛行。之所以有众多暴力或色情游戏流行，基本上是盗版惹的祸。这些游戏能面市都是靠不规范渠道出现的，如果其有经过相关部门的审查就不会面市。所以，现在，对于游戏市场的归制，尚未到制定相关分级的火候，而应该首先打击游戏市场的盗版行为，打击对象包括网吧以及游戏软件销售商，只有游戏市场进入一个良好的环境后，才有必要详细制定相关分级标准。

　　最后，对游戏的控制力度太小。各种非法色情暴力游戏不断风行，都表明，相关的主管部门对于游戏市场的控制力度不够。这与众多主管部门的存在，以及权力分配不清导致，使的主管部门之间很容易产生扯皮等。所以，游戏市场的管理重中之重的是解决好相关主管部门的权限以及相互配合，这显然需要相关部门之间进行协商，制定相应的法规来实现。而在游戏市场的盗版就更加猖獗了。

　　而中国青少年网络协会的主管单位共青团中央，其在团中央的领导下开展工作。它自身就属于民间组织，其是否有权力制定游戏分级标准？制定的标准是否有执行力？都是值得怀疑的。不过，其制定的标准对将来国家标准的出台有很好的借鉴意义，当然，这种借鉴意义也还需要该标准被广泛采用才有可能。

　　其制定的标准本身就是一种没有法律约束力的标准，也就是说，其标准没有罚则，对于不遵守标准的法人或个人无法实施处罚。

　　第二，标准的执行力有待考验。现阶段，游戏厂商是否采用该标准，以及是否接受该标准的审查，都要凭自愿，这将导致面对游戏市场开发的压力，众多游戏厂商并一定会在意。其更加会努力挖掘游戏玩家市场，也就是其游戏是否受欢迎才是其关注的焦点所在。正如成都梦工厂总经理裘新所表示的，虽然"之前中国青少年网络协会也曾找过梦工厂联系游戏评测推荐事宜，但他的态度是宁愿等一等，看看到底能实际吸引多少网络游戏厂商参与。"也就是说，众多厂商还都是一种观望态度。当然，如果游戏厂商如果能主动接受分级审查，至少可以给自己塑造正面形象，在青少年家长中产生一定的积极影响。而通过游戏分级审查，也能起到一种广告效应。

　　第三，需要其他法规的健全。显然，游戏分级的目的是为了保护青少年，但是，仅仅靠一个游戏分级标准并能实现这个目的。这需要网吧业主，游戏销售商以及家长的共同努力才能实现。关键是要和其他法律配合起来，比如《未成年人保护法》。同时，对游戏进行分级后，更重要的是制定相应惩罚措施。对于违反规定出售不适当级别的游戏给未成年人，一旦家长发现并举报，需追究相关人员的法律责任。同时，对于网吧从业者来讲，如果其也负有相关责任，如果其允许未成年人玩不适合自己级别的游戏，一旦家长发现并举报，其也需要承担相应的责任。

　　第四，需要游戏配套方面的转变。如今，网络游戏的玩家多是在网吧进行游戏，而一旦真正的标准出台，势必又要加大网吧的相关责任，比如对网吧进行分级和分类。也就是说，某些网吧可以专门经营某个级别游戏或依据游戏分级标准对网吧进行区域划分，只有这样才能使游戏分级得到贯彻。而这样势必要加大网吧的管理职责。而同时，也需要对网吧管理方面的法规等进行解绑才行，比如允许未成年人进入某些特定的网吧玩游戏等。而如果上述无法实现，那么，任何分级都无法执行。

　　据介绍，中国青少年网络协会将从事绿色网络游戏的推荐工作。为保证游戏评定的公正性，针对所有游戏公司的评测活动都将免费进行。委员会将会每3个月召开一次听证会，听证团由专业人士、媒体代表、玩家代表、厂商等组成，获得半数以上票数就可通过。首场听证会将在12月召开，前期参与评测的有20多款网络游戏。

　　此外，《绿色网吧推荐标准》将首先在北京开始实施，随后推广到全国。

　　据称，两大标准的发布获得了部分网吧和游戏运营商的支持。但对于标准的出台，更多的网络游戏运营商表示观望。

　　显然，这个标准的出台有它的必要性，但是，它真正发挥分级的作用，尚需要相关主管部门对该标准赋予法律的效力，同时健全相关法律，以实现法律之间的衔接。