刘艳军
改善网吧经营现状，对网吧实施连锁经营，是未来网吧业运营的主要模式。但针对目前网吧业出现的地方经营困境，以及日常管理与盈利模式上的隐患，只有妥善处理，网吧业才能真正规范发展。
文化部自入主网吧业以来，就已下定决心对网吧实施大规模整顿，以连锁经营彻底改变此前的网吧管理混乱状况。随着全国十张连锁网吧牌照发放的尘埃落定，连锁经营已成为网吧整改的主要方向。
然而正当许多已取得牌照的运营商摩拳擦掌，紧锣密鼓地筹措网吧全国扩张战略时，却碰到了意想不到的问题。据新华网报道，以联通和另外7家文化部批准的全国连锁网吧经营者参与北京市连锁网吧的招标，结果却惨遭淘汰。
此外，在力促中小网吧加盟问题上，尽管运营商展采取了一系列措施，但大多数网吧业主依旧处于观望态度。连锁网吧经营受到的挫折，或许只是执行过程中操作不当所造成的暂时现象，但也不免让人有些疑虑：到底连锁经营能否彻底规范网吧市场？
网吧业长期处于低层次发展水平，各种问题不断，导致文化部决心对其实施整顿，由此通过连锁经营管理网吧的模式应运而生。
网吧业是互联网日新月异变化与发展的衍生物，可以说，是互联网催生了网吧这一新生行业。同时，网吧对互联网的普及也起到了一定推动和促进作用。目前，仍有相当大一部分网民是通过网吧冲浪互联网的，人们对网吧还存在现实需求和依赖性，网吧依然是人们上网的重要地点。
按道理，“根正苗红”的网吧业应该能底气十足，风风光光发展下去，但事实并非想象中那么简单。网吧业短短十多年的发展轨迹，更多的是经营频频越轨，市场问题接连不断，由此引发的负面社会效应更是十分明显。
对网吧经营状况加以评价，可以用业界普遍使用的几个词来形容，即“小、差、散乱”。网吧业长期处于产业网吧的原始业态，经营方式单一，产业整体层次也不高。
更重要的是，由网吧引发的各种社会问题也接二连三，使之成为众矢之的。继2002年6月北京“蓝极速”网吧失火并酿成恶性事故之后，国家有关部门加强了对网吧的经营管理，由文化部主持的网吧专项治理工作开始逐层展开。2003年4月，文化部发布“关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理”的通知，正式确定“发展连锁网吧”的方向，从此拉开了网吧连锁经营的序幕。文化部批准包括文化机构、投资企业以及电信运营商在内的10家单位筹建全国性连锁网吧，很大程度上是从它们在科技、经济和文化上的优势互补考虑，共同打造内容与技术兼具的连锁网吧新模式。
同时，按照文化部要求，获得地方连锁网吧牌照的，应当有不少于10家直营连锁门店；获得全国性经营牌照的，应当拥有不少于20家直营连锁门店，而且直营连锁门店不得少于连锁门店总量的10%。可以预见，未来几年连锁网吧经营模式将覆盖大江南北，而网吧业也面临重新洗牌的境遇。
实现连锁经营，能改变网吧散乱状态，便利管理，还能丰富网吧内容服务，从而促进网吧规范发展。
网吧实现连锁经营，将主要采取直营店和加盟店两种方式对外经营，以统一品牌、统一经营方针和统一服务规范出现。连锁网吧向消费者提供统一服务，是散乱的网吧经营无法比拟的，它能够改变人们对网吧一贯印象，以全新姿态展现在世人面前。
与此同时，部门监管压力也减轻了。过去由于小网吧和“黑吧”经营分散，部门监管很难实现全程跟踪，实现连锁经营后，小网吧和“黑吧”将被收编或淘汰而不复存在。网吧连锁经营还将推动建立网吧监控体系，能对网吧进行比较有效的全程监控，有利于网吧业的集中和便捷管理。
随着文化机构、电信运营商纷纷涌入网吧市场，网吧经营内容势必也将被打下它们主营业务的烙印，从而丰富网吧经营内容，摆脱网吧单一而落后的盈利模式。对电信运营商而言，网吧也是推广电信业务的舞台。中国电信推出宽带业务，在很大程度上是借助网吧这一平台推广的。它不仅能实现上网、游戏、视频等服务内容，也积极开展了一些特有的增值应用。对文化机构来说，也能为网吧提供丰富的内容资源。例如，中录时空计划将拥有的大量音像资源运用到网吧联盟上，并在此基础上开展音像制品的租赁销售业务；中国数字图书馆则依托国家图书馆的丰富馆藏，拥有多达10TB的多媒体数字资源。
可以说，连锁网吧的出现，将在规模上、组织上和内容上给网吧业带来前所未有的革新，客观上能推动网吧业的规范发展。
网吧连锁经营还存在地方经营的问题，而且在日常管理与盈利模式上存在一定的隐患。
文化部计划用3年左右的时间，通过规模化、规范化方向来经营网吧，但网吧连锁落实到地方，却遇到了一些阻力。大到省会，小到区县，由于对网吧的数量和要求都有所不同，牌照持有者主要精力不是花在网吧建设上，而是倾注于不同地区的配合与协调上，这就对网吧连锁经营提出了现实的挑战。
在一些地方，连锁网吧经营遭受地区性障碍，实质上反映出地方保护主义的态势。对此，文化部文化市场司处长柳士发明确表示，连锁网吧在各个省市落地，不存在任何障碍，今后将继续杜绝垄断，鼓励竞争。应该说，国家对这些单位进入各地方连锁网吧建设是充满信心的，而且也采取了积极支持的态度。但立足到具体操作层面，对地方网吧连锁经营，客观上应加强地方监管，继续在政策上施以影响，使地方连锁网吧经营和竞争的流程更加透明化、公平化，通过提供政策上的保障，以打破区域阻碍。
此外，国家对网吧实施连锁经营，由于主要着眼于以规模化、组织化和品牌化的方向塑造网吧新的形象，因此以企业运作的方式严格要求网吧日常管理显得相当重要。牌照持有者不仅要约束加盟网吧的各种行为，还要为用户提供有特色的服务内容，寻求合理的盈利模式，提升所有加盟网吧整体经营效率，以实现网吧连锁的实际价值。
目前运营商已经开始着手相关工作，文化机构意图将网吧打造成文化产业的运作平台，电信运营商则希望网吧成为电信增值业务服务站。这些都是网吧未来盈利的基本形式，但如何真正为用户着想，为用户提供实质性、有意义的内容服务，运营商依旧任重道远。
总之，只有牌照持有者理应探索出灵活多样的运营策略，实现网吧在内容经营上的突破，通过市场彰显连锁的力量，才能最终促进网吧市场的规范。
